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本书记述了山东东平县如何以农村产权改革作为突破点，以产权发展为主线，实现农业经济和农民权益的全面提升。东平县围绕“攻坚”的改革目标，充分发挥政府的担当引领作用，以产权股份改革为基点，通过市场牵引撬动农村发展攻坚；以精准发力为手段，决战脱贫攻坚；以社区建设为抓手助力移民搬迁攻坚；在农民共享中推进社会建设攻坚，由此攻克了多道难题，让农民充分享受到改革带来的红利，使农民在改革攻坚中有了更多“获得感”。
- 目錄
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封面 - 书名页
- 《智库书系》编辑委员会成员
- 总序
- 目录
- 理论研究篇
- 导论
- （一）东平缘何需要攻坚
- （二）东平攻坚的路径
- （三）东平攻坚的突破与升级
- （四）理论研究篇章节安排
- 一 改革背景：决胜阶段下的攻坚难题
- （一）农业大县，“三农”问题亟待解决
- （二）移民大县，发展问题亟待解决
- （三）扶贫重点县，脱贫问题亟待解决
- 二 统引：在政府担当中谋划攻坚蓝图
- （一）高位引领，统筹规划
- （二）试点先行，以点带面
- （三）制度配套，机制保障
- 三 筑基：以产权改革撬动发展攻坚
- （一）农村发展后继乏力
- （二）产权股份改革，激活发展动力
- （三）股份合作，聚合发展要素
- （四）股份经营，以市场机制提升发展效力
- 四 克难：以精准发力决战脱贫攻坚
- （一）借力产权改革，激发脱贫内动力
- （二）引入现代要素，创新脱贫思路
- （三）深化精准机制，助力长效脱贫
- 五 提质：以社区创建助力移民搬迁攻坚
- （一）整合资金，打造移民新社区
- （二）两区共建，促进移民长发展
- （三）新生活辅导，实现移民变居民
- （四）提升服务治理，创建和谐新社区
- 六 增效：在农民共享中推进社会建设攻坚
- （一）实现产权共享，增强农民获得感
- （二）在老人互助中推进幸福养老
- （三）强化移风易俗，树立文明乡风
- 结论
- （一）东平攻坚的内涵
- （二）东平攻坚的成效
- （三）东平攻坚的价值
- （四）东平攻坚的进一步思考
- 实践经验篇
- 产权攻坚：以股份合作制改革探索稳固长效脱贫之路
- 一 问题倒逼，长效机制缺乏，引发多重贫困难题，亟须脱贫攻坚新举措
- 二 产权改革，创新股份投入机制，破解“动力不足”难题，夯实脱贫攻坚基础
- 三 产权定位，深化股份合作机制，破解“方法不灵”难题，激发脱贫攻坚活力
- 四 产权衔接，优化精准精细机制，破解“途径不畅”难题，提升脱贫攻坚效力
- 五 全链升级，营造共建共享机制，破解“效益不显”难题，释放脱贫攻坚红利
- 六 产权攻坚，提质增效，让农民有更多“获得感”
- 产改“攒家当”：“荒山”何以变“金山”？
- 一 产改“点金”，促四荒地变聚宝盆
- 二 产改“蓄金”，使空壳村变繁荣港
- 三 产改“生金”，激活集体经济有效实现
- 股改“活存折”：存出农民财产性增收“小金库”
- 一 确股定权，对接市场，激发股份增收潜能
- 二 股份撬动，资源整合，释放财产增收活力
- 三 股改发力，打造财产性增收“活存折”
- 股改“牵红线”：村民与集体何以“再携手”？
- 一 找准“契合点”：村民与集体“同频共振”
- 二 理顺“关系线”：村民与集体“相得益彰”
- 三 走实“利益链”：村民与集体“休戚与共”
- 全链合力：共缔财政扶持资金“乘数效应”
- 一 靶向投放，引领扶持资金“精准着陆”
- 二 多维施策，推动扶持资金“增容添效”
- 三 合链驱动，释放扶持资金“乘数效应”
- 产权股份“耕耘”：激活脱贫攻坚内动力
- 一 产权改革撬动，促成脱贫内动力“破土而出”
- 二 产权收益衔接，推动脱贫事业“彰显生机”
- 三 产权股份深耕，助力脱贫效力“持续绽放”
- 化资为股：挖掘扶贫资金“潜力股”
- 一 定股引源，念好脱贫“股字经”
- 二 化股为利，算好脱贫“红利账”
- 三 化利为益，激发扶贫“新酵母”
- 慈善超市：打造精准脱贫“新航母”
- 一 政牵社助，企业施力，脱贫资源得以搭载
- 二 需求掌舵，专业护航，脱贫机制得以输送
- 三 多方合力，过程精准，脱贫事业得以起飞
- 电商引擎：注入精准脱贫“加速度”
- 一 巧引活施，点燃脱贫“发动机”
- 二 扩产增益，驶上脱贫“快车道”
- 三 助力攻坚，跑出脱贫“加速度”
- 企业助力脱贫：农民过上“鲜花般的生活”
- 一 现代生产带动，予民以能，育好脱贫“花苗”
- 二 专业运营推动，授民以业，施好脱贫“底肥”
- 三 规模产业撬动，富民以制，护好脱贫“花蕾”
- 四 社会责任牵动，扶民以立，绽放脱贫“花朵”
- 链式升级：探寻农村社区化良性发展之路
- 一 生产难定，生活难安，库区移民深陷发展困境
- 二 精细辅导，生活安居，避免“泥腿上楼”
- 三 两区共建，生产乐业，避免“上楼致贫”
- 四 层级衔接，治理融合，避免“上楼无治”
- 五 链式升级，良性循环，探寻农村社区化新路径
- “护权让利”：为何这里的移民搬迁无上访？
- 一 聚民之意，移民搬迁“心甘情愿”
- 二 让民于利，移民搬迁“有利可图”
- 三 赋民于权，移民搬迁“积极有为”
- 四 以民为本，民利为先，实现移民搬迁零上访
- 新生活辅导：铺设农民市民化“快车道”
- 一 融辅于社，开启农民市民化“小马达”
- 二 提质增速，助力农民市民化“加速度”
- 三 以新生活辅导助推农民市民化新起点
- 从“家”到“院”：迈出幸福养老“第一步”
- 一 软硬共建，身心俱融：老人缘何入住幸福院
- 二 参享齐进，老少同益：托起农村养老幸福梦
- 三 从“赡养”到“善养”，农村幸福养老何以可为
- 革故鼎新：文明节俭乡风何以深入民心？
- 一 平台先行，力量聚合，筑文明乡风“地基”
- 二 规则约束，创新思路，促文明乡风“施工”
- 三 监督随行，奖惩激励，护文明乡风“竣工”
- 四 革故鼎新，长效培育，打造文明乡风新常态
- 附录
- 后记
- 版权页
- 封底
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