科技日益發達，網際網路逐漸普及，全世界的知識快速流通，面對這樣瞬息萬變的社會，企業界皆不約而同力求創新變革，許多公司亦藉著數位科技，讓自己加速成為學習型組織，這將也是提升該組織績效與競爭力的關鍵！為了讓我國能即時跟上世界的腳步，行政院於民國 91年1月15日開始推動「數位學習國家型科技計畫」，五年內投入四十億元進行此項跨部會計畫，希望能夠讓全民了解數位學習的價值，並藉由數位學習提升整體人力素質與國家競爭力，與世界快速接軌。自從民國91年開始推動的「數位學習國家型科技計畫」，當時產值只有7.47億新台幣，直到民國95年底，產值已成長到102億新台幣，可見國內數位學習產業正蓬勃發展。此外，其他國家如：美國、歐洲、日本、韓國、中國等，對於數位學習的推動也都不遺餘力！目前，國內不論是企業界或學校單位在推動數位學習上皆已有不錯的成果，公部門單位更應該要加緊腳步，在數位學習的應用與推廣上絕不能缺席！ 因此，行政院人事行政局為了推動公部門數位學習，特別於民國95年5月24日核定「行政院及所屬各機關公務人員數位學習推動方案」，希望藉由提供一個優質的數位學習環境，使公務人員提升學習動機，並善用數位學習資源，提高政府的服務品質與工作效率。然而，目前各機關推動數位學習之資源條件及業務性質不一，因此期藉由製作本手冊，逐步引導各機關（構）順利導入數位學習。