在當代全球秩序之下，氣候變遷議題一直受到「國家」的主宰，本書以國家利益中心主義作為全書論述與批判的對象，藉由氣候變遷議題，對以國家為本位的治理，尋求制度和理論的突破。
　　在當代全球秩序之下，氣候變遷的協商一直受「國家」主導，參與協商的國家從利益出發，造成共識難產與行動拖延；相對地，氣候變遷的治理則呈現多層次並行、管制工具多元、以及減緩與調適並重的現象與需求，再再考驗決策者與「氣候公民」的智慧與決心。臺灣既是氣候變遷的貢獻者，也是極端氣候下的最大可能受害者，不論政府或民間都應該掌握議題並積極因應。作者研究氣候變遷與環境法多年，在本書中對於氣候變遷的治理與法律制度的因應，作出一些反省。
　　本書從法律角度提出因應氣候變遷的分析架構，聚焦於「全球治理」、「政策工具」、「關鍵議題」以及「制度規範」等四個面向，以臺灣作為立足點，用深具批判性、濃厚政策取向的方式，論述全球氣候變遷治理，為當前國際上國家本位的治理模式，尋求制度與學理上的突破。