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社會建設是總體佈局中的一大建設，顯然不僅僅是民生事業、社會管理等能包含的，任務十分艱巨。本書提出社會建設具體9個方面的內容，重點圍繞社會體制改革的完善和社會結構的優化調整。只有以社會體制改革為突破口，改革國家—市場—社會關係失衡的體制，改變“經濟這條腿長、社會這條腿短”的尷尬局面，不斷調整優化以階層結構為核心的社會結構，才能逐步實現社會、經濟協調發展。
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