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來自學術背景，曾任香港教育學院（即今香港教育大學）校長的張炳良，在2012年中毅然擔任運輸及房屋局局長（2012年7月至2017年6月），負責影響民生至廣的運輸及房屋政策，令他對政府施政及現實政治有進一步的體會。
自局長崗位退下後，張炳良認為應好好梳理及總結其中的政策和施政經驗、成敗得失，以及所面對和經歷的種種挑戰和矛盾等，既可立此存照，作為個人體會的一個公開記錄，更為重要的是也讓社會人士多些了解政策思考和演進的過程與因由、箇中的理性與非理性因素、政治與行政的不同考量，以至決策的偶然與必然。
本書是房屋篇。今天香港，房屋問題是潛在的政治炸彈，住屋難，已成為全城之最痛，令基層以至中產家庭怨聲載道，年青一代疏離感日盛，因看不到美好將來。上屆政府上任伊始，即把解決房屋問題定為施政重中之重，制定新的長遠房屋策略，希望轉移政策路徑，傾政府之全力去克服房屋之「大山」。無奈土地供應之難超乎預期，縱有多元規劃來源，卻處處受阻受限……
在本書中，張炳良會對任內五年的房屋政策作出較全面和系統的說明，好讓大家能夠吸取經驗教訓。
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