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有深度的理论关照结合有建设性的现实关照是本书的突出优点。从理论上讲,抓住了中国社区的最核心问题——治理,无论是对传统社区模式的分析还是对现代社区模式的分析,都有诸多理论上的闪亮之处。从现实关照来看,作者运用大量调研材料,通过对相关案例的研究,提出的U+B模式对于解决当前社区缺乏利益代言人的问题具有很强的参考意义,而社区基金会的提出又将U+B模式变得更加具体,体现出很好的政策价值。此外,本书从公共管理的视角切入,并引入非营利管理的思路,尤其是提出了“没有权力的管理”之概念,这在研究视角上可谓是对社区理论的进
- 目錄
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封面
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前折页
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书名页
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目录
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第一章 序言:社区与社区治理
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一 社会学视角上的社区与公共管理视角上的社区
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1.公共管理视角上的社区
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2.社会学视角上的社区
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3.从公共管理学的视角看社区
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二 社区治理:从理论上洞识到的实质
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1.治理的难点所在
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2.依据什么进行治理
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三 社区治理模式的转变
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四 从非营利组织管理的视角来看社区治理问题
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第二章 共同体的治理功能
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第一节 共同体:由生活的含义转化为治理的含义
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一 共同体的生活含义
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二 共同体的治理含义
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三 共同体的组成成分
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第二节 共同体作为治理手段的作用
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一 由互惠到关系网络
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二 社会声望
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三 民间权威
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四 “民间组织”
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五 共同体治理特征的一个归总
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第三节 共同体治理含义的进一步分析
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一 互惠交换中的问题揭示
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二 重新解读社会声望
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三 民间权威与民间组织的再思考
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四 一个在多个维度上全面出现问题的社会形态
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五 对于治理问题的再思考
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第三章 现代社区治理模式
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第一节 几种现代治理的模式图
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一 从传统到现代:摒弃与重建
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二 现代社区治理模式
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三 公司、基金会等组织类型
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四 现代治理模式下的运作特征
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五 现代治理模式的结构特征
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第二节 现代社区治理所需要的社会基础
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一 对公众参与能力的需求
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二 对“权力层”成员的公民能力要求
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第三节 治理能力的来源与新型的社会
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一 总结:依靠什么来治理
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二 这是一个怎样的社会
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三 公民能力如何获得
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第四节 一个“被省略”的时代
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一 一个历史的“夹层”
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二 “夹层”的治理意义
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第四章 城市社区治理现状:缺乏利益代言人
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第一节 居委会失灵:自上而下的属性是根源
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一 名义上的自治组织,实质上的政府延伸
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二 机会失灵:大量行政事务挤占了响应社区需求的空间
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三 动机失灵:行政控制下的理性人缺乏主动服务社区的动机
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四 能力失灵:除了行政控制、物质刺激,还能凭借什么动员社区
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第二节 物业失灵:缺乏约束的市场大鳄
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一 物业公司是一类特殊的市场主体:与社区治理紧密相连
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二 缺乏约束的物业公司可能成为侵害社区利益的市场大鳄
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三 在社区中,物业公司也面临着一系列的难题
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第三节 业主委员会失灵:公民素质与民主制度
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一 物业冲突是业委会筹建的动因
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二 成立业主委员会的过程很艰难
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三 业主委员会成立后,运作依然艰难
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第五章 U+B结构:构建现代社区的操作化思路
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第一节 “U+B结构”的引出
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第二节 “U+B结构”之一:政府与社区草根组织的双轴关系
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一 从理论上看政府与社会的关系
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二 从实证来看政府对社区草根组织发育的影响
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第三节 “U+B结构”之二:专业机构带动社区草根组织的发展
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一 乐龄合作社:通过扶持草根小组构建社区文化生活
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二 社区参与行动服务中心:帮助社区实现有效治理
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第六章 现代社区利益代言人的候选:社区基金会
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第一节 社区基金会:基于社区治理现实需求的设计
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一 治理主体的动机、机会(成本)、能力问题
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二 社区民众民主能力问题
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三 与社区利益相关者的关系问题
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第二节 社区基金会的历史、特点及法人资格
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一 社区基金会的历史
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二 社区基金会的特点
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三 社区基金会的性质
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四 社区基金会的法人资格
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第三节 有机生长:社区基金会构建路径的现实选择
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一 构建社区基金会的第一步:构建一个有专业服务能力的NGO
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二 构建社区基金会的第二步:NGO的品牌项目转为专项基金
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三 构建社区基金会的第三步:专项基金转变为社区基金会
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第七章 新型社区中的共同体成分
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第一节 两种社区治理方式的对比性反思
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第二节 现代共同体的新型基础
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一 文体活动
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二 公益慈善
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三 社区服务
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四 现代互助
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第三节 共同体的新型形式
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一 组织化的共同体
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二 组织化的共同体:牵涉出相应的运作技术事项
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三 组织化共同体的扩展存在
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四 如何看待社区“空壳化”
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第四节 共同体的新型内容
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一 “人”,还原为其本身
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二 普遍关系取代了特殊关系
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三 公民社会性成分
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四 社区组织已经成为中国公民社会发展的重要道路
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第五节 现代社区的结构
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一 两个序列的分离
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二 分离之后的共同体成分
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三 对人性的强调进入治理性的空间
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四 共同体需求的满足场所也是社区服务的提供场所
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五 将社区的需求格局完善
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参考文献
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版权页
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后折页
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封底
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