本書旨在探討1950年代以來，英語系國家對教育行政理論，特別是哲學層面理論之發展。論述的主題包括，D. E. Griffiths及美國教育行政「理論運動」(Theory Movement)、T. B. Greenfield主觀主義(subjectivism)、C. Hodgkinson人文主義(humanism)、R. J. Bates批判觀點、C. W. Evers 和 G. Lakomski自然融貫論(naturalistic coherentism)，與D. J. Willower實用主義(pragmatism)的教育行政理論等，其中除討論各家教育行政學說之主要內容外，還針對教育行政領域中事實/價值、理論/實踐、律則/個殊、研究方法論及教育行政獨特學術造型等問題加以分析。