本書通過系統的理論綜述和豐富的歷史資料梳理，回顧了中國十三個五年規劃的基本歷程，幷在此基礎上探討了規劃治理的理論邏輯。本書認為，中國特色的五年規劃制度是一種彈性規劃制度，主要通過適應性宏觀計劃和激勵性目標治理，動員政府、市場、社會等多方面力量共同實現國家目標，是國家治理體系的重要組成部分，也是國家治理能力現代化的重要標志。

本書主要特色：第一，學術性，從理論角度回答了規劃是甚麼、為甚麼需要規劃、如何規劃三個基本問題；第二，跨學科視角，堅持馬學為體、西學為用、史學為鑒，從多學科視角探討規劃治理的理論邏輯和經驗；第三，還原歷史事實，通過查閱大量黨史、國史資料，深入回顧十三個五年規劃的歷史細節，描繪中國共產黨領導五年規劃編制和實施的偉大歷程。